|
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TP HỒ CHÍ MINH
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
|
|
 LIÊN
ĐOÀN LAO ĐỘNG QUẬN TÂN BÌNH
|
Độc lập
- Tự do - Hạnh phúc
|
|
Số: 27/KH-LĐLĐ
|
Tân Bình,
ngày 03 tháng 12 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
Thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng;
thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí giai đoạn 2018 - 2020
-----
Thực
hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Thực hiện Kế hoạch số 72/KH-LĐLĐ ngày 07/11/2018
của Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh về việc thực hiện công tác phòng,
chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2018 – 2020;
Chương trình số 45-CTr/QU ngày 09/4/2018 của
Quận ủy Tân Bình về chương trình công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm
2018;
Liên
đoàn Lao động quận Tân Bình xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện công tác
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2018 –
2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
-
Nâng cao nhận thức và tăng cường trách nhiệm của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành
Công đoàn các cấp, cán bộ, đoàn viên, người lao động thuộc công đoàn quận Tân
Bình trong công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí.
-
Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, phát huy vai trò của cả hệ thống công đoàn, từng bước ngăn chặn, đẩy
lùi tham nhũng, lãng phí, khắc phục những hạn chế, yếu kém, nâng cao hiệu quả
quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công đoàn.
-
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ công đoàn, người lao động
có phẩm chất đạo đức cách mạng, có năng lực, trình độ chuyên môn vững vàng; tự
giác chấp hành và thực hiện có hiệu quả các quy định về phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
2. Yêu cầu:
-
Tiếp tục quán triệt tuyên truyền và tổ chức thực hiện tốt Luật Phòng, chống
tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các Kế hoạch của LĐLĐ
thành phố, Chương trình của Quận ủy, UBND quận về phòng, chống tham nhũng, lãng
phí.
-
Cụ thể hóa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Xác định rõ
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc
thực hiện các quy định của pháp luật nhằm phát hiện, kịp thời xử lý hành vi
tham nhũng, lãng phí, ngăn chặn hậu quả do hành vi tham nhũng, lãng phí gây ra.
-
Xác định phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm
vụ quan trọng, thường xuyên, vừa cấp bách, vừa lâu dài, là trách nhiệm của các
cấp ủy, chính quyền, của Ban Chấp hành
Công đoàn các cấp trong hệ thống Công đoàn quận. Tích cực chủ động thực
hiện các biện pháp phòng ngừa, tăng cường công khai, minh bạch trong các hoạt
động để ngăn chặn có hiệu quả các hành vi tham nhũng, lãng phí.
-
Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải được
triển khai cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, tránh hình thức, chiếu lệ.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tổ chức quán triệt triển khai Chương
trình số 45-CTr/QU ngày 09/4/2018 của Ban Thường vụ Quận ủy; kết hợp với tuyên
truyền Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và
Nghị định 59/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 78/2013/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu
nhập; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục các vị trí
công tác và thời hạn đinh kỳ chuyển đổi vị
trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.
-
Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các CĐCS trực thuộc thực hiện nội dung công tác
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác kiểm
tra, giám sát trong việc thực hiện quy định về phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Thực hiện công khai, minh bạch trong
hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống công đoàn quận Tân Bình:
-
Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện công khai,
minh bạch các hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Phòng, chống
tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản pháp luật
khác có liên quan.
-
Đẩy mạnh công tác cải cách quy trình, thủ tục giải quyết công việc, trong tiếp
nhận và xử lý đơn thư, phản ánh của đoàn viên, người lao động; thực hiện rà
soát, thay thế, sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế, quy trình, thủ tục bảo
đảm phù hợp với tình hình thực tiễn. Tăng cường trách nhiệm giải trình của cán
bộ công đoàn, người lao động trong các đơn vị thuộc hệ thống Công đoàn quận Tân
Bình khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
-
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc công khai, minh bạch trong các hoạt
động nhằm chấn chỉnh kịp thời các vi phạm, góp phần phòng ngừa tham nhũng, lãng
phí phát sinh.
3. Tăng cường công tác giám sát và phản
biện xã hội theo Chỉ thị số 19-CT/TU của Thành ủy về tiếp tục thực hiện Quy chế
“Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”,
Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương
ngày 12/12/2013 về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp
ý xây dựng đảng, xây dựng chính quyền.
4. Xây dựng và thực hiện các chế độ, định
mức, tiêu chuẩn:
- Ban Tài chính công đoàn quận, các CĐCS trực
thuộc tiếp tục nghiên cứu, rà soát, tham mưu Ban Chấp hành công đoàn, Ban lãnh
đạo cơ quan, đơn vị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc kiến nghị cơ quan có
thẩm quyền ban hành văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử
dụng tài chính, tài sản công đoàn theo quy định hiện hành. Tăng cường kiểm tra,
giám sát việc xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn của các cơ
quan, đơn vị trực thuộc; kiểm soát chặt chẽ việc thu, chi tài chính, nhất là
mua sắm và đầu tư công.
- Thực hiện nghiêm túc các quy định về chế độ,
định mức, tiêu chuẩn; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo nguyên tắc công
khai, dân chủ, đúng quy định, phục vụ hiệu quả hoạt động của Công đoàn các cấp;
xây dựng kế hoạch giám sát, tự kiểm tra nội bộ về việc thực hiện chế độ, tiêu
chuẩn, định mức tại đơn vị.
5. Minh bạch tài sản, thu nhập:
Thực hiện việc minh bạch tài sản, thu nhập theo
quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí, Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài
sản, thu nhập và Thông tư số 08/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Tổng Thanh tra
Chính phủ về hướng dẫn thi hành Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013; Chị
thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản.
6. Xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức
nghề nghiệp:
-
Tiếp tục thực hiện nghiêm Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 của Thủ
tướng Chính phủ về ban hành Quy chế tặng quà và nộp lại quà tặng của các cơ
quan, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức;
Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc đẩy
mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Quán triệt những quy tắc ứng xử, đạo đức nghề
nghiệp, thực hiện tốt nếp sống văn hóa trong việc cưới, việc tang. Tổ chức kiểm
tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong
thực hiện nhiệm vụ của cán bộ công đoàn, công chức, viên chức, người lao động
theo quy định của pháp luật (Luật Cán bộ, công chức, Luậtt Viên chức, Bộ luật
Lao động, Luật Công đoàn).
7. Chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ,
công chức, viên chức:
Tiếp
tục thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ về
“Danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác
đối với cán bộ, công chức, viên chức” và
Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một
số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP.
8. Thực hiện chế độ trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng, lãng phí:
-
Phát huy vai trò, trách nhiệm, gương mẫu của người đứng đầu trong việc chỉ đạo
công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chủ động
tự phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, vụ án tham
nhũng và trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan,
đơn vị do mình trực tiếp lãnh đạo, quản lý.
-
Thực hiện nghiêm túc Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ
về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị
sự nghiệp công lập, Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ
quy định chi tiết khoản 3 điều 63 của Bộ Luật lao động về thực hiện quy chế dân
chủ cơ sở tại nơi làm việc, tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, đoàn viên, công
chức và người lao động có ý thức tham gia phát hiện hành vi tham nhũng, lãng
phí. Phát huy vai trò của công tác tuyên giáo trong việc tuyên truyền pháp luật
về phòng, chống tham nhũng, trong tham gia phát hiện vụ việc, vụ án tham nhũng.
- Định kỳ (6 tháng, năm) tổ chức kiểm điểm, đánh
giá, báo cáo kết quả thực hiện trách nhiệm người đứng đầu trong việc phòng
ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng và báo
cáo kết quả xử lý trách nhiệm người đứng đầu thuộc thẩm quyền của đơn vị khi
xảy ra vụ việc liên quan đến tham nhũng.
9. Cải cách hành chính, đổi mới công nghệ
quản lý:
Thực
hiện công tác cải cách hành chính, kiểm soát các quy chế, thủ tục, quy trình
thực hiện công việc theo quy định; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong đó
chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ cải cách hành chính, đạo đức nghề nghiệp; tăng
cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn của cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động.
Tiếp
tục thực hiện Quyết định số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Đề án thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2006 – 2010 và
định hướng đến năm 2020 tại Việt Nam; Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg ngày 24/8/2007
của Thủ tướng Chính phủ về việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng
lương từ ngân sách Nhà nước.
10. Công tác phát hiện và xử lý hành vi
tham nhũng, lãng phí:
10.1. Công tác tự kiểm tra nội bộ:
-
Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tự kiểm tra,
theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ công chức, viên
chức, người lao động do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử
lý hành vi tham nhũng, lãng phí. Chỉ đạo việc giám sát, tự kiểm tra tài chính,
kế toán theo quy định.
-
Ủy ban kiểm tra Liên đoàn Lao động quận, Ủy ban kiểm tra các CĐCS trực thuộc
tiếp tục theo dõi, đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc triển khai công tác tự kiểm
tra của đơn vị thuộc phạm vi quản lý, định kỳ tổng hợp, báo cáo Ban Chấp hành
công đoàn cùng cấp và gởi cho Ủy ban kiểm tra Liên đoàn Lao động cấp trên theo
quy định.
10.2.
Công tác kiểm tra, giám sát gắn với đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí:
Ủy
ban kiểm tra Liên đoàn Lao động quận, Ủy ban kiểm tra các CĐCS trực thuộc, Ban
Thanh tra nhân dân tiến hành kiểm tra, giám sát theo đúng chương trình, kế
hoạch đã ban hành. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát cần chú trọng việc
phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm (nếu có); phát hiện, kiến
nghị sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm khắc phục những sơ hở, bất cập trong quản
lý. Tăng cường công tác giám sát xử lý sau kiểm tra, thanh tra theo quy định
pháp luật.
Chấn
chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy vai trò của Ban Thanh tra nhân
dân, giám sát chặt chẽ việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, nêu cao tinh thần
tự phê bình và phê bình, kiên quyết đấu tranh với các hành vi tiêu cực, tham
nhũng, lãng phí.
10.3.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng, lãng phí:
Ủy
ban kiểm tra Liên đoàn Lao động quận, Ủy ban kiểm tra các CĐCS trực thuộc, Ban
Thanh tra nhân dân tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Chỉ thị
số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đẩy mạnh
công tác, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; ngăn
chặn và phát hiện kịp thời hành vi nhũng nhiễu của cán bộ công đoàn, công chức,
viên chức, người lao động.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với Liên đoàn Lao động quận:
1.1.
Chủ tịch Liên đoàn Lao động quận trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, đôn
đốc việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí.
1.2.
Liên đoàn Lao động quận xây dựng kế hoạch và quán triệt, triển khai trong Ban
Chấp hành, các công đoàn cơ sở trực thuộc và thực hiện vai trò giám sát, phát
hiện các hành vi, hiện tượng tiêu cực, tham nhũng lãng phí của cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức, người lao động.
1.3. Định kỳ (6 tháng, năm) Liên đoàn Lao động quận
báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này cho Ủy Ban kiểm tra Liên đoàn Lao động
thành phố trước ngày 15/7 và 15/01 hàng năm. (giao UBKT LĐLĐ quận
tham mưu báo cáo).
2. Đối với Nhà Văn hóa Lao động, các công đoàn
cơ sở trực thuộc:
2.1.
Nhà Văn hóa Lao động, các công đoàn cơ sở trực thuộc xây dựng kế hoạch phòng,
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2018 – 2020 của
đơn vị mình gởi về Liên đoàn Lao động quận (trước ngày 28/12/2018), tổ chức quán triệt, triển khai trong Ban Chấp hành,
các đoàn viên công đoàn, người lao động và thực hiện vai trò giám sát, phát
hiện các hành vi, hiện tượng tiêu cực, tham nhũng lãng phí của cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức, người lao động.
2.2.
Định kỳ (6 tháng, năm) Nhà Văn hóa Lao động, các CĐCS trực thuộc báo cáo kết
quả thực hiện kế hoạch này cho Ủy Ban kiểm tra Liên đoàn Lao động quận trước
ngày 10/7 và 10/01 hàng năm.
Trên
đây là Kế hoạch của Liên đoàn Lao động quận thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2018 – 2020. Đề nghị
Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động quận, các ban chuyên đề Liên đoàn Lao động
quận,Nhà Văn hóa, các CĐCS trực thuộc nghiêm túc tổ chức thực hiện. Trong quá
trình thực hiện nếu có vấn đề, phát sinh, vướng mắc báo cáo về Liên đoàn Lao
động quận (qua Ủy ban kiểm tra) để được hướng dẫn cụ thể.
Nơi nhận: TM. BAN THƯỜNG VỤ
- UBKT LĐLĐ TP; CHỦ TỊCH
- BDV/QU;
- UV BCH LĐLĐ/Q;
- Ban chuyên đề LĐLĐ/Q;
- Nhà Văn hóa Lao động;
- CĐCS trực thuộc;
- Lưu VP, UBKT
Thái
Thị Lan Chi